Что происходит в политике и экономике Венесуэлы
Президентские выборы в Венесуэле, запланированные на 28 июля 2024 года, характеризуются как одни из самых важных в новейшей истории страны. Они проходят на фоне продолжающегося экономического кризиса, ставшего причиной массовой эмиграции и постоянных обвинений в адрес правительства Николаса Мадуро, который находится у власти последние 11 лет.
Фото: Cristian Hernandez / AP / TASS
За это время, с 2012 по 2023 год, ВВП страны сократился более чем вдвое, а инфляция взлетела на 317% только за прошлый год. Во многом это связано с давлением Вашингтона на Каракас посредством санкций на нефтегазовый сектор Венесуэлы — основной источник экспортных доходов страны. Соединенные Штаты на протяжении десятилетий вводят ограничения против действующего крайне левого венесуэльского правительства, которое они оценивают как силу, противостоящую своему влиянию в Латинской Америке. Ограничения в совокупности со снижением темпов экономического развития, а также коррупцией привели страну в тяжелейшее экономическое состояние.
Отмена и повторное введение санкций на поставку венесуэльской нефти за последние годы были частью «шагов навстречу демократии» правительства Венесуэлы. Так, Вашингтон и Каракас вели переговоры на протяжении всего прошлого года, и в итоге Мадуро пообещал освободить американских и венесуэльских политических заключенных в обмен на близкого его семье колумбийского предпринимателя Алекса Сааба. Но несмотря на американское давление, правительство Венесуэлы так и не дало разрешение на участие в выборах главному оппозиционному кандидату
Экономические потрясения привели к массовой миграции венесуэльцев. Почти 8 млн человек, около пятой части населения, покинули страну с 2013 года. Крупные венесуэльские диаспоры образовались в Латинской Америке и странах Карибского бассейна, что заметно повысило напряженность в отношениях между Каракасом и его соседями. Например, отношения с Колумбией и Чили, где недавно победили левые, никак не могут наладиться именно из-за миграционного кризиса и сопутствующих проблем.
Венесуэльские нелегальные мигранты часто являются участниками преступных группировок вроде «Трен де Арагуа». Эта преступная организация долгое время орудовала только в Венесуэле, но вскоре ее ячейки появились во многих латиноамериканских странах. Чилийская полиция считает банду причастной к убийству бежавшего в Сантьяго венесуэльского оппозиционера Марка Охеды и пыталась связаться с коллегами из Каракаса для поимки преступников. Но в Венесуэле настаивают, что группировка является «вымыслом мировых СМИ».
Еще одним дестабилизирующим региональным фактором стал конфликт Венесуэлы и Гайаны по поводу региона Эссекибо — спорной территории, которая была аннексирована Великобританией в XIX веке и богата запасами нефти.
Возможность войны двух стран вызвала негативную реакцию во всех южноамериканских государствах. В дополнение накануне выборов лидеры идеологически близких венесуэльскому правительству Бразилии, Колумбии и Чили решили обозначить свои «красные линии», в случае нарушения которых они не признают их легитимность.
Нерешенным остается и гуманитарный кризис внутри страны: многие венесуэльцы страдают от нищеты, у них нет доступа к медицине и другим социальным услугам. Поэтому именно социально-экономические вопросы, а не внешнеполитический курс государства стали ключевыми темами для избирателей на этих выборах.
Кто участвует в президентских выборах в Венесуэле
После победы на выборах 1998 года левого политика и лидера «Единой социалистической партии Венесуэлы» (PSUV) Уго Чавеса в течение последних 25 лет власть в Венесуэле оставалась в руках его последователей, «чавистов». Со смертью Чавеса в 2013 году его протеже Николас Мадуро с небольшим перевесом выиграл президентские выборы и сейчас намерен баллотироваться третий раз подряд.
Помимо него в выборах участвуют еще девять политиков. Но, в отличие от оппонентов, как подчеркивают западные СМИ, Мадуро контролирует ключевые государственные институты, включая избирательный совет и Верховный суд.
Кроме того, он стремится заручиться поддержкой военных и почти полностью контролирует медиапространство, что дает ему определенные преимущества в предвыборной гонке. Например, изображение Мадуро будет напечатано в бюллетене 13 раз — по числу поддержавших его партий.
В поддержку кандидата от правящей партии развернулась крупная агитационная кампания в СМИ и социальных сетях. За 2 недели до выборов в Каракасе даже вышел семисерийный документальный фильм «Николас» о жизни президента. Он был представлен вместе с книгой «Николас Мадуро, настоящее и будущее» и будет показываться на госканалах «Венесуэльского телевидения» (VTV). Регулярно проходят красочные митинги в поддержку Мадуро, в которых принимают участие тысячи сторонников политика.
Тем не менее наблюдатели отмечают, что впервые за десятилетие на выборах в Венесуэле у кандидата от оппозиции есть реальные шансы на победу.
Главным соперником Мадуро от объединенной оппозиции «Единая платформа» (Plataforma Unitaria) был в последний момент избран бывший дипломат Эдмундо Гонсалес Уррутия. По информации испаноязычных изданий, в независимых опросах он обходит Мадуро в 2 раза (50% против 25%). В июле по всей стране в его поддержку проходили масштабные митинги, в которых, по некоторым данным, приняли участие десятки тысяч человек.
Фото: Ariana Cubillos / AP / TASS 
Фото: Matias Delacroix / AP / TASS
В западных СМИ установился устойчивый консенсус о том, что победа Гонсалеса Уррутии является единственным приемлемым исходом голосования и переизбрание Мадуро возможно только за счет подтасовок и вбросов голосов. Подобный дискурс во многом создал ажиотаж вокруг этих выборов и ожидания неопределенности исхода. Итог выборов действительно не предрешен, оба кандидата активно включены в борьбу.
Как может измениться внешняя политика Венесуэлы после президентских выборов
Вместе с различиями во внутренней политике у кандидатов наблюдается и разное видение будущего Венесуэлы на международной арене.
Отношения с США
В центре внимания предвыборной кампании находятся прежде всего отношения с Соединенными Штатами Америки. Последствия экономических санкций, которые ввели США, сильно ударили по экономике страны, что, естественно, отразилось на недовольстве рядовых граждан: более двух третей венесуэльцев (70%) требуют их отмены.
Необходимость улучшения отношений с Вашингтоном разделяют оба кандидата.
Николас Мадуро в преддверии выборов пообещал возобновить диалог с США по ключевым вопросам. Власти южноамериканской страны помнят последствия частичной отмены санкций в 2022 году, которые, если бы не скорое ухудшение отношений с Белым домом, могли обеспечить рост экономики на 10%.
Они (Соединенные Штаты) знают, кто победит, и я собираюсь облегчить им задачу: я человек диалога, и я хочу, чтобы Венесуэла, ее демократия, ее народ уважали, я хочу преодолеть этот жестокий и бесплодный конфликт. Теперь все зависит от них.
Николас Мадуро
Оппозиционные силы также разыгрывают американскую карту на этих выборах. Они обещают, что в случае их победы в стране пройдет «мирный переход власти», который «вернет демократию» и приведет к отмене санкций. В отличие от предполагаемой левыми «оттепели» в отношениях с США, Гонсалес и Мачадо выступают за полный пересмотр отношений с Вашингтоном и его союзниками.
Отношения с Россией
Эти выборы в условиях нестабильности глобального миропорядка, безусловно, повлияют также и на отношения Венесуэлы с Россией и Китаем — ныне ключевыми нерегиональными партнерами Каракаса.
В случае победы PSUV российско-венесуэльский диалог сохранится. Мадуро и его однопартийцы рассматривают Москву как противовес американскому влиянию в мире и важного союзника в условиях внешней изоляции.
В октябре 2023 года Россия и Венесуэла договорились о сотрудничестве в области добычи нефти, продолжается военно-техническое взаимодействие. В СМИ неоднократно обсуждалась возможная поездка президента латиноамериканской страны в Россию, а российские депутаты выразили готовность выполнять роль международных наблюдателей на избирательных участках.
Оппозиционная «Единая платформа» не делала каких-либо заявлений о России, вероятно, не считая отношения с Москвой приоритетным направлением своей внешнеполитической программы. Тем не менее Эдмундо Гонсалес осудил позицию Венесуэлы и России в Совбезе ООН по Сирии в 2014 году. Проамериканские силы, как видится, в случае их прихода к власти пойдут на охлаждение отношений с РФ, чтобы заручиться дополнительной поддержкой Вашингтона.
Отношения с Китаем
Последствия американских санкций вынудили Венесуэлу искать поддержку не только в России. Резкий рост китайских внешних инвестиций в первые десятилетия XXI века стал залогом сближения Каракаса с Пекином.
Еще Уго Чавес, идеологический лидер PSUV, сумел установить контакты с китайскими бизнесменами, которые активно вкладывались в экономику страны с целью получить дивиденды от продажи нефти и развития сельскохозяйственного сектора. Но инвестиции не окупились: растущая инфляция и повсеместная коррупция привели к тому, что в итоге фирмы из Поднебесной под разными предлогами ограничили свою деятельность в стране.
«Чависты» на протяжении долгих лет пытаются вернуть некогда крупного спонсора. Делегации венесуэльских чиновников регулярно отправляются в Китай, чтобы договориться о подписании новых контрактов.
КНР стала одним из главных направлений внешней политики PSUV. Это подтверждает поездка в ноябре 2023 года в Китай губернатора штата Карабобо Рафаэля Лакавы в качестве «личного посланника Мадуро». Политик считается кризис-менеджером в команде президента, и после его визита в Азию в СМИ появились предположения о том, что именно он станет преемником венесуэльского лидера.
Без сомнения, переизбрание Мадуро приведет к продолжению сближения с Китаем. А вот оппозиция об отношениях с Пекином ничего не заявляет.
Фото обложки: Miguel Gutiérrez / EPA / TASS